12月19日，《中山市（珠海市）前江山流域协同保护法例》（以下简称《法例》）新闻发布会中山举行。

据先容，该《法例》将于2025年1月1日认真奉行，是广东生态娴雅成立限制的首个协同立法效果，亦然珠海、中山两市初次突破原有行政区画以及水域统辖在系统化治理中的局限，达成跨区域协同立法。

两市的《法例》经受并吞文本，诀别表述，不分章节，共设二十条。围绕搭建轨制化交流平台、提供勾通合营旅途、革命监督款式等三个方面设定了15项轨制和机制，从顶层轨制谋划上竖立弥远有用的轨制和机制，为两市开展前江山流域保护合营提供法治保险。

探索“七个协同”立法机制

前江山流域发祥于五桂山，流经中山市三州里、坦洲镇和珠海市香洲区，从磨刀门水说念入海，全长23公里，流域集水面积约328平常公里，是中山南部的主要泄洪通说念，亦然珠海、澳门的主要饮用水汲水口。这条河见证了珠中两市的历史变迁和发展繁盛，在两市东说念主民意中具有紧迫意旨。

连年来，珠海、中山两市强化前江山流域照管合营，但在照管历程中，因两市各自编制专项筹办，对河岸线的物化、生存区域、分娩区域等筹办法式不同，形成鼓吹共治共管上存在梗阻。

珠海市东说念主大法制委员会副主任委员孙仪波示意，两市开展前江山流域保护协同立法，不仅不错将两市此前在协同治理中形成的有用作念法飞腾固定为法例轨制，同期不错推动贬责两市在协同治理中存在的清贫。本次立法突破原有行政区画以及水域统辖在系统化治理中的局限，围绕竖立弥远、浮现、有用的前江山流域协同保护机制的指标，在流域跨区域的欺侮防治、生态保护、绿色发展等方面提供了有用旅途，为全省协同立法、大湾区协同立法，尤其是流域协同立法，提供了可学习的标本、可复制的模式。

2024年，在省东说念主大常委会带领下，中山与珠海协同开展前江山流域保护立法。两市在立法历程中探索了“七个协同”的立法协同机制，即立项协同、神气协同、草拟历程协同、审议修改协同、本色协同、宣传协同、奉行协同。2024年11月28日，两市的《法例》经广东省第十四届东说念主民代表大会常务委员会第十三次会议批准，自2025年1月1日起奉行。

竖立长效轨制和机制

据悉，两市的《法例》经受并吞文本，诀别表述，不分章节，共设二十条，围绕搭建轨制化交流平台、提供勾通合营旅途、革命监督款式等三个方面设定了15项轨制和机制，从顶层轨制谋划上竖立弥远有用的轨制和机制，为两市开展前江山流域保护合营提供法治保险。

搭建轨制化交流平台方面，《法例》竖立了联席会议轨制、争议协商机制、成见征询机制。如《法例》条件两市在制定相关前江山流域治理与保护等行政表任意文献及编制关联筹办、开展要紧相貌成立开荒等活动时，应当相互书面征求成见。

“通过竖立成见征询机制，让两市在制定战术、筹办、决议时无意提前交流和交流，兼顾两边合理诉乞降利益柔顺，从源泉上幸免因信息不合称或歪曲而产商业见和分歧。”中山市东说念主大常委会法工委主任冯镜华说。

勾通合营旅途方面，《法例》对两地勾通作念好生态环境保护、水安全保护、日常监管、济急处置责任诀别提供了带领。如《法例》条件两市分享防洪退换信息，互联互通灾情，遏止行政壁垒，达成流域内防洪排涝责任的长入筹办、长入退换和长入照管，进步流域举座防洪排涝才谐和减灾效果。同期，《法例》条件两市竖立水量退换和咸潮防守机制，通过科学合理的水量退换和照管，共同起义咸潮，保险流域内水资源安全。

此外，《法例》革命东说念主大监督款式。按照“法例”条件，两市东说念主大常委通晓过勾通开展轨则查验、专题研究等，加强法例奉行的监督，推动相关法律法例在前江山流域获得贯彻落实。

两市政府竖立联席会议轨制

中山珠海一水连结。据先容，为协力推动两地保护水环境，中山市东说念主民政府会同珠海市东说念主民政府竖立联席会议轨制。联席会议日常责任诀别由中山市水务局和珠海市水务局负责，每年如期召开。

“如遇有特等情况，可片面建议，共同协商后，立即召开。”中山市水务局副局长林祯兆示意，《法例》出台，以及两市政府竖立联席会议轨制竖立后，将成心于两市构建协同机制，形成起义咸潮协力。

立法除外，重在奉行。发布会上，中山和珠海两地职能部门纷纷示意，将按照这一《法例》共同承担流域管护职责，深远区域协调共建，构建流域生态共同体。

“经过中山、珠海多年来各级各部门的抓续奋发，前江山水质自2020年起已畅达5年保抓优良，水清岸绿的秀气河湖照进践诺。”珠海市生态环境局副局长陈海远示意，按照《法例》条件，将链接深远与中山市的协同治理合作，继以问题为导向，不停将责任深远、细化、轨制化，加强协同排查和整治，完善浑水相聚和处理门径，强化水质监测和预警机制，确保前江山流域水质抓续改善，成立秀气河湖、打造宜居宜业的优好意思生态环境。

中山市生态环境局总工程师邓耀杰示意，接下来将链接加强与珠海市前江山流域的协同治理，包括开展监测工夫合作，共同掂量流域水质改善步调；郑重作念好两地区域联防联控机制成立，进步两地交叉轨则频次，对排查中发现的环境行恶问题赐与照章查处；加强交流协调联动，实时分享水文水质、欺侮治理工程等数据，强化接壤河涌汛期排放及信息通报合作；探索将跨流域工业企业勾通轨则有用进修拓展到排污口溢流排查等。

采写：南边农村报记者 杨娉婧